2020年6月28日，由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所主辦的第十期中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)論壇（CAIF）在北京召開。會上，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)布了《中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃地圖冊》報(bào)告。

報(bào)告指出我國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自從2007年以來發(fā)展迅速，取得了巨大成就。2019年，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、林草局四部委聯(lián)合印發(fā)的中央深化改革委員會審議通過的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃研究，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)地圖，發(fā)布農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)純風(fēng)險(xiǎn)損失費(fèi)率”、“實(shí)現(xiàn)基于地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)的差異化定價(jià)，真實(shí)反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況”。由此可見，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估區(qū)劃和構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)地圖不僅得到黨中央和國務(wù)院的關(guān)注，也是加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)?！吨袊r(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃地圖冊》的編制與發(fā)布具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和社會價(jià)值。

《中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃地圖冊》是中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在取得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃理論及方法的創(chuàng)新性成果后，運(yùn)用農(nóng)情災(zāi)情險(xiǎn)情大數(shù)據(jù)對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行評估與區(qū)劃的基礎(chǔ)上編制而成。在多源數(shù)據(jù)融合損失估計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)模擬、模型估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算。地圖制作方面，風(fēng)險(xiǎn)等級劃分采用了分位數(shù)分級法，并針對每一種農(nóng)作物采用了國際上通行的配色標(biāo)準(zhǔn)。

《中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃地圖冊》是我國第一部全面反映我國各省市縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)空間差異的大型圖冊，對全國省級和31個省縣級兩種尺度下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中央補(bǔ)貼的十一種作物品種（水稻、玉米、小麥、棉花、大豆、馬鈴薯、油菜、花生、芝麻、甜菜和甘蔗）生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估、區(qū)劃和地圖展示，共編制了288張地圖，充分展示了我國主要農(nóng)作物生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域分布特點(diǎn)。該地圖冊將可作為我國各級政府和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理策略、科學(xué)厘定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的參考標(biāo)準(zhǔn)，也將對提高我國農(nóng)業(yè)相關(guān)主體風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)認(rèn)知水平、有針對性開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防災(zāi)減損工作、加快我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重大積極作用。

圖為中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心主任、首席科學(xué)家張峭在論壇上發(fā)言